“气瓶条码信息化管理系统”推广应用中若干常见问题解释？ |
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| 2007-10-16 |
“气瓶条码信息化管理系统”推广应用中若干常见问题解释？
一、 什么是“在册气瓶”、“在用气瓶”和“疑视流失气瓶”？
1、“在册气瓶”是指：在某个充装单位曾经进行过注册登记的气瓶，但并不能表明该气瓶目前仍在该单位继续流转使用。
2、“在用气瓶”是指：该气瓶已在充装单位进行正式的建档登记，目前仍在该充装单位正常进行流转使用的气瓶。
3、“疑视流失气瓶”是指：该气瓶超过合理的流转周期，在原充装单位没有其返回记录的气瓶，这些气瓶中有相当的比例可能已经流失到了其它的充装单位。
二、 区分“在册气瓶”、“在用气瓶”和“疑视流失气瓶”对当前气瓶普查、产权转移和气瓶的日常安全监管工作有何实际意义？
1、在气瓶日常管理工作中，人们习惯上经常会把“在册气瓶”混同于“在用气瓶”，由于气瓶具有极强的流动性，无时无刻不在动态的流动之中，在某个企业中进行过档案登记的“在册气瓶”经过一段时间的流转后，很可能会因各种原因没有返回原充装单位，这其中会有相当数量的气瓶已经流失到了其它充装单位。因此在实践中发现有的充装单位的档案上有几万个气瓶，可实际上在正常流转的“在用气瓶”只有几千个（仅占“在册气瓶”的十分之一左右），也常常发现相当数量的气瓶档案同时出现在多个充装单位的现象。如果在气瓶普查工作中对此不加以区分，就会发生在管辖区内气瓶统计数字严重失真，影响气瓶普查工作质量，进而有可能误导气瓶安全监管的宏观决策。
2、在气瓶日常监管工作中应注意重点抓好“在用气瓶”和“疑视流失气瓶”的管理和分析判断工作。“在用气瓶”是目前各充装单位真正实际在使用的气瓶，这些气瓶是日常安全监管的工作重点，对于这些气瓶的剩余可用年限，定期检验率和报废处理情况应加以动态掌握和严格管理，这样可以保证本辖区内气瓶安全状况在宏观上处于受控状态。
“疑视流失气瓶”属于超过合理周期在原充装单位没有返回记录的气瓶，对于这类气瓶信息数据的分析，可以判断辖区气瓶固定充装制度的巩固落实情况，可防止气瓶大流通的反弹，有助于气瓶产权转移制度的切实贯彻落实和长效管理。
三、 气瓶产权转移工作的主要难点有哪些？
1、各个地区之间的工作进度不一、宽严程度不一。
由于这项工作的推进涉及到各充装单位的切身商业利益，若相邻地区之间的工作进度不一和宽严程度不一，会造成不同辖区之间企业的观望和抱怨心理，影响工作的实际推进和最终落实。
2、辖区内各个充装企业之间的工作进度，工作质量不一。
同样由于利益驱动的影响，各企业之间还是有观望心态，不愿意先行，担心先行后本企业的短期利益受到损失。
3、政府部门监管以及相关的配套管理措施的力度。
由于这项气瓶产权转移工作，不会给企业带来直接的眼前利益，反而有可能对先行企业造成短期内用户流失等短期损失，因此从总体来看，大部分企业主观上不愿意主动、积极做好这些工作，这项工作的推进还必须依靠政府的检查、督促，而政府部门若有强有力的技术手段，则可以随时掌握各企业此项工作的实际进展和质量情况，可以有效地打消企业的侥幸心理和观望态度。
四、 通过在气瓶上打印钢印标记的方法是否能完全达到气瓶的安全管理和保证产权转移工作顺利进行的作用？
在气瓶上打上钢印标记对于防止气瓶大流通和促进气瓶产权转移工作确有积极的作用，是一种比较好的办法。但是由于钢印标记只能由人眼识别，不能由机器自动识别判读，所以它还是一种静态的管理方式，无法做到信息的自动采集和电脑动态管理，不能有效地区分“在册气瓶”、“在用气瓶”和“疑视流失气瓶”，安全监察部门仍然无法有效地动态掌握各单位的气瓶安全管理工作的实际进度和工作质量。在现实环境中，钢印标记还有可能被人为涂改，事实上现在就经常有涂改原始出厂标记和检验标记的行为发生，因为钢印标记本身没有可追溯性，很难鉴定清楚谁是该气瓶的原始拥有者，谁是后来的涂改者，在实际处理此类问题时，存在技术上的困难，因此较好的办法是将钢印标记和条码标签相结合，对气瓶进行追踪管理，可以取得更好的管理效果。
五、 气瓶条码信息化管理系统，可以有效地促进气瓶产权转移工作的进行，能保障气瓶安全工作的质量，并可最终实现气瓶安全的动态长效管理
该系统通过给气瓶建立电脑户口档案，在每个气瓶上安装永久可靠的条码标签牌作为气瓶的永久“电子身份证”，实行一瓶一码，对气瓶进行动态跟踪管理，可以有效地统计分析出各单位的“在册气瓶”、“在用气瓶”和“疑视流失气瓶”的明细信息，对各单位的气瓶产权转移工作的进度、质量和存在问题可以清晰、明了地动态反应，可以有效地克服地区之间和辖区内部各企业之间因工作进度和质量不一所造成的互相埋怨、观望和侥幸逃避心态，使得这项工作能够在有效的监控措施的监督下稳步推进。
六、 充装企业采用“气瓶条码信息管理系统”是否经济合算，经济上能否承受？
这个问题的答案是肯定的，条码管理方法是所有的各种信息化管理技术中成本最低，最经济实用的一种技术方案。这种陶瓷条码标签牌耐高温、耐腐蚀、耐老化，永不磨损，坚固耐用，在气瓶定期检验时不需拆卸，可以永久使用，按目前所实际推广的系统来看，充装单位所需的实际费用支出平均在每个气瓶10元以内，按液化石油气瓶15年，无缝气瓶30年的可用寿命计算，每年所分摊的费用核到每个液化石油气钢瓶只有0.5元左右（无缝气瓶成本就更低），实际费用支出低于现已普遍采用的产品合格证、瓶口塑封套和警示标签的成本。一次性的总支出也不过是其充装1-2瓶气体的利润。这样的成本支出，对于充装单位来说应该是完全能够接受的。
采用了这套管理系统后，充装单位还可以据此进行内部的信息化管理工作，可以有效地预防或减少气瓶安全事故的发生，取得无可估量的安全效益。可以有效地减少气瓶资产的流失，液化石油气瓶价值80元左右，无缝气瓶价值450元左右，防止这类资产的非正常流失和对气瓶的合理有效使用，一直是气体企业的共同愿望，因此充装企业实行这套管理系统是非常经济合算的。
目前有些企业在开始阶段不很愿意接受这套系统的主要原因还是思想观念的问题，一方面他们觉得国家在这方面尚没有强制性的要求，怕麻烦，也不愿意一下子拿出一笔资金进行信息化建设；另一方面他们并没有真正了解这套系统会给他们带来的安全、质量、效益和对企业长远发展带来的各方面的好处。
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