传统的税务申报系统存在哪些问题？
我国现行的征管模式已经完成了由上门征收方式向自行申报、集中交税方式的转变，各级税务机关都已经实现了计算机化管理。但税务机关与企业间的信息交流手段还相当落后，特别是在税务申报工作中，很多企业还停留在手工计算、填制报表阶段，不但工作量大，耗时多，而且很容易出现差错。税务机关收到申报数据后采用人工核对，手工重复录入，申报过程缓慢、繁琐，税收信息很难及时准确汇总。
为何经过试用诸如电话申报、软盘申报、IC卡申报、网络申报等手段之后，仍解决不了关键问题？
比较项目 磁盘申报 IC卡申报 网上申报
安全性 磁盘数据安全性不高，税务内部网络及数据库极易感染病毒 防伪及保密性较差，信息可被改写，为伪造信息留下契机 INTERNET网本身的不安全性，为伪造信息留下契机，税务内部网络与INTERNET网络连通易受黑客攻击
可靠性 磁盘易损坏丢失数据 易受电磁干扰而丢失数据 电子网络设备在传输数据时，可能丢失数据或产生误差
成本
长期使用成本较高，对税务局的电脑软驱损坏严重 一次性成本较高，机具维护费用较大 一次性成本较高，设备维护成本较高
保存时间 几个月 不能保存历史数据 即时申报、没有独立的数据保存
法律效力 无，仅作为辅助申报手段 无，仅作为辅助申报手段 数字签名在我国还不具备法律效力，只是暂时作为辅助申报手段
·使用二维条码技术来进行电子申报
针对以上这些问题，借鉴国外的成功案例，我们提出了基于PDF417的二维条码技术的电子申报方案。系统包括企业端和税务端两部分：纳税人利用企业端系统编辑各种申报表，系统自动计算并校对税额，然后生成并打印带有PDF417的申报表，经过核对签字后缴纳到税务部门；税务部门在申报大厅利用二维条码识读扫描条码，录入数据并还原申报表，将采集到的申报数据保存提供给其它部门使用。其申报流程如下图所示。
·二维条码电子申报系统的特点
从税务部门考虑，有以下特点：
1、提高了工作效率，提供了优质服务。采用二维条码的报表，工作人员扫描条码的时间只有3-5秒，数据传输正确、可靠，系统同时自动完成数据的校对，大大提高了报表处理的速度；
2、确保了数据的安全性，并具有一定的防伪功能。由于二维条码信息不可改写，因此具有较强的防伪及保密性。在税务端暂时使用封闭的网络运行，不易遭受黑客攻击，安全性较强，同时做为纸面电子数据，二维条码申报表不会携带病毒，这是安全性的又一体现；
3、便于文档管理，减少法律纠纷。二维条码申报表上有申报人的签章，有效地将电子数据和纸质报表数据统一起来，具有完整的法律效力，不可撤消，不可抵赖，并可长期保存。税务部门可以有单据进行核查，这是在CA系统没有得到国家的法律认可之前单独使用电子数据申报所无法做到的；
4、节约财政开支，提高政府形象。税务机关每年要花费一不定期数量的经费用于印刷各类报表发放给企业和个人，而又有相当量的税单积压在纳税人手中，没有得到合理的应用，造成了政府投资的浪费。采用基于PDF417的条码申报表后，税务机关不再需要印制大量的报表。
对于纳税人，基于PDF417条码申报表立足于企业的现有设备，成本低廉，弥补了现阶段我国网络建设不足所带来的限制，同时可以大大节省申报时间。
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