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杭州汽修配件3月1日起将全部拥有“身份证” |
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| 2008-02-21 |
汽修工在机场路附近一家汽车维修店忙碌。
浙江在线02月21日讯 车主方先生的新车在去年暴雨袭杭时，排气管进水，先后去了3家汽修店，价格却完全不同。他说，车子最怕修了，报的价格就像一笔糊涂账，明知被宰，就是没办法。
目前，杭州市机动车保有量已超过132万辆。单是今年1月份，我省汽车上牌量达4万多辆。面对日益增多的机动车，维修行业鱼龙混杂。出台一套合理的维修管理条例，显得很有必要。
昨日，杭州市人大常委会召开新闻发布会，宣布经省人大常委会批准的《杭州市机动车维修业管理条例》(以下简称《条例》)，今年3月1日起正式实施。明确了机动车配件经销实行质量保证追溯管理制度，汽车配件设置防伪标签的条形码，并规定保证期内同一故障两次修理不好，应当转厂修理，并承担相应费用。
》》》背景
劣质配件和无证经营
成“毒瘤”
2000年后，轿车大量进入百姓家庭，截到去年底，杭州市机动车保有量132.7万辆。2003年起，4S店冒出。截至去年底，杭州汽车维修企业总数已达5699家，主城区的一、二类维修企业367家，其中4S店100余家，全市从业人员30795人，全年维修车辆超500万辆次，汽配经销业户7000余家。
“汽车配件经销市场准入门槛低，假冒伪劣现象非常突出。”杨国宪说，杭州目前是长三角汽车配件销售中心，但因法规不全，管理缺位，配件市场恶性竞争现象难以遏制，假冒产品充斥市场。
目前接到的汽车维修投诉中，60%-70%由配件原因引起。“如果查到某汽修企业在用假冒伪劣配件，除了责成他将配件更换，再无其他约束机制。”市车管部门稽查负责人说。
另外，一些无证无照汽车维修店维修价格便宜，是假冒伪劣配件的主要流向。在城乡接合部，无证无照的路边店无基本设施和维修设备，做的是一次性生意。
根据道路运输管理条例，未办理经营许可证而营业的，可处3万-5万元罚款。然而，这些店的所有设备加起来只有数千元，被查处后，大都是留下设备一走了之。
》》》特点
《条例》主要有以下三方面特点：规定了机动车配件经销实行备案登记管理；明确了机动车配件经销实行质量保证追溯管理制度；强化了机动车维修业经营行为管理，其中又规定维修企业信息要公开，收费项目、标准、材料配件价格公示，维修质量保证期和服务要承诺；明确实行维修质量保证期制度，保证期内同一故障两次修理不好，应当转厂修理，并承担相应费用；重视环境保护，充分发挥机动车维修业在机动车尾气治理中的积极作用。
A.修车有了知情权和选择权
这几年，杭州各大汽车维修企业内，实施了要求维修企业对配件价格和维修价格进行公示等做法，但此做法没有推广。即将实施的《条例》规定，让其成为全行业必须实施的规范，违反的话，可按相关条例进行行政处罚。
《条例》规定：机动车维修业经营者应当公示收费项目、收费标准、材料配件价格、机动车维修质量保证期、服务承诺等事项。这让消费者有了知情权；
机动车维修经营者应当建立维修预检制度，对托修人送修的车辆进行修前诊断、确定故障，制订维护和修理方案。所诊断的故障、维护和修理方案、维修项目等内容，应当填写车辆维修预检交接单；
机动车维修经营者与托修人应当在平等自愿的基础上，订立机动车维修合同，经营者在维修过程中，需要变更维修项目的，应当事先征得托修人同意，并订立补充合同。这让消费者有了选择权。
在机动车维修质量纠纷中，由于机动车维修经营者享有专业技术优势，且维修过程中机动车处于机动车维修经营者掌控，当机动车经维修后仍无法正常使用时，如果让托修方进行举证是非常困难的。因此，条例对举证责任进行倒置规定，同时对承修方举证的时间作出“三日内”的明确界定，避免举证时间过长，质量纠纷久拖不决。
B.汽车配件实行“电子身份证”
昨天下午，在“浙江申通”修车的李刚说，现在汽车配件有了防伪标签的条形码，修车不像原来一样没底，可以更放心。
去年下半年，由杭州市交通局车管部门推出的“机动车维修行业配件质量保证与追溯系统”，给汽车配件上“电子身份证”(防伪条形码)，并在绍兴路浙江申通等多家4S店进行试点。
该项目技术负责人黄跃进博士告诉记者，防伪条形码包含了配件的所有信息，每个汽车配件分配唯一编号，并将相关信息存入数据库，任何产品的源头信息和配件去向，都详细记录在数据库中，可随时查询，实现产品质量保证与追溯。今后，如发生汽车维修质量纠纷，政府相关管理部门可通过防伪编号，迅速准确锁定配件来源，可以更好地帮助车主消费维权。
交通部公路司徐亚华副司长去年底就评价道：通过追溯系统快速查明伪劣汽配出处，杭州的这一做法，对破解汽配管理这一全国性的难题，有很好的示范作用。
“这部地方法律的施行，将会从根本上解决杭州市汽车维修行业透明消费、放心消费的问题，维护有车族的合法权益。”杭州市机动车服务管理局局长杨国宪昨天说。
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